在5月16日召开的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，上海市副市长明宗介绍，6月1日至6月中下旬，在严防疫情反弹，控制风险的前提下，全面实施疫情防控常态化管理，全面恢复全市正常生产生活秩序。

业内人士表示，上海全面恢复全市正常生产生活秩序，将有效缓解相关产业链供应链受阻一个多月等问题，有效带动线下消费回暖，对稳增长意义重大。

疫情防控取得阶段性成果。

明宗介绍，目前，全市16个区中已有15个区实现了社会化出清，封区总人数降至100万人以内15日，新增感染人数首次降至1000人以下全市社会面连续两天无新增感染者报告上海疫情得到有效控制，防控取得阶段性成效

伴随着各项防控措施的落实，综合专家对下一步防控工作进行了研判分析，分为三个阶段。

第一阶段:巩固和清理十大行动成果5月16日至5月21日，以减少新产品数量和防止反弹为重点，持续减少封闭和控制区域的人数，有序开放保护区，限制流动和有效控制，维持城市较低的社会活动水平

第二阶段:转为常态防控阶段5月22日至5月31日，单日新增感染人数进一步减少，封控区域范围不断缩小直至解除封控，加快疫情防控向常态化分类管理转变

第三阶段:全面恢复全市正常生产生活秩序阶段6月1日至6月中下旬，在严防疫情反弹，控制风险的前提下，全面实施疫情防控常态化管理，全面恢复全市正常生产生活秩序

集中式产业链供应链回收

明宗介绍，复工复产将分阶段推进日前，先恢复产业链供应链，再逐步扩大复工复产范围非生产性企业继续提倡家庭办公分阶段推进业务和市场的恢复从5月16日开始，有序恢复超市，便利店，药店等线下商业，随后有序恢复农贸市场，理发，洗染服务各类影剧院，文化场馆，体育馆等封闭场所暂时关闭

城市交通方面，从5月16日开始，巡游出租车和私家车可以通过社会清理的金山，奉贤等非中心城区和浦东新区相关镇在徐汇，黄浦等中心城区，以及拓展区闵行，宝山，浦东新区等相关街道，可临时通行机动车电子通行证，继续为医疗等应急需求提供预留车辆从5月22日起，地面公交和轨道交通将逐步恢复运营网约车是指社会车辆的交通管理要求

外运方面，从5月16日开始，铁路逐步增加上海虹桥火车站和上海站的到发列车数量，逐步恢复正常运行后续，航空逐步恢复国内飞往上海的航班，并适时调整国内外航空公司飞往上海的客座率

民生证券表示，商业网点，农贸市场，理发服务等线下经营在疫情发生后的快速恢复，将有助于阶段性推进复业和市场的恢复，有效避免疫情发生后各门店同步恢复造成的物流拥堵和消费者抢购现象在一定程度上可以缓解各类门店因疫情防控而无法开业带来的现金流问题，保证疫情发生后各类商业业态的稳定恢复营业将加快相关物流链的恢复，有助于上海在疫情后迅速恢复正常运行

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