不靠海、不沿边,甘肃凭什么站在开放前沿?

2026-07-18 04:44 来源:中新网甘肃   阅读量:4765   

中国网特约评论员 李星辰

7月9日至13日,第三十二届中国兰州投资贸易洽谈会将在甘肃省兰州市举办。本届洽谈会主题为“务实合作新机遇,开放发展新格局”,邀请韩国、巴基斯坦担任主宾国,谋划重点产业链项目1065个,征集“场景招商”项目412个,36个国家驻华使领馆确认参会。

历经三十余届,这一扎根西北内陆的经贸平台,正以持续跃升的开放能级,回应一个更具普遍性的时代命题:不沿边、不靠海的内陆地区,如何建成开放高地?答案写在兰洽会三十余年的成长里。

从“路边摊”到国家级平台

1993年,首届兰州丝绸之路经贸洽谈交易会举办。甘肃没有专业展馆,企业就在马路上摆摊设点,当年签订外资合同46个、金额6.61亿元。虽然彼时的兰交会更像一种朴素的资源展示与对接,但开放的第一步,就是从“敢摆摊”开始的。

此后,兰交会不断升级迭代。1999年,更名为“兰洽会”;2010年,甘肃国际会展中心投用,结束了没有专业展馆的历史;2012年,升格为国家级平台;2013年共建“一带一路”倡议提出后,又相继设立主宾国、开辟丝绸之路国际合作展区等品牌活动。不仅平台能级持续提升,开放规模也呈指数级增长,签约额从首届的7亿元,跃升到2025年的6500.8亿元。三十余年一步一个脚印,兰洽会在探索中积累经验,也见证甘肃从内陆腹地一路走向开放前沿。

从通道经济到枢纽经济

不同于沿海开放依托港口、引进外资、出口加工的发展模式,兰洽会走的是另一条路——立足枢纽、做实产业。

甘肃承东启西、连南通北,已形成兰州、天水、武威三大陆港和兰州、敦煌、嘉峪关三大国际空港协同发展的立体开放格局。甘肃国际陆港开通六个方向国际货运班列,通达20个国家30多个城市,兰州成为中欧班列节点城市。

但通道再通畅,如果货物只是“过而不留”,仍停留在低附加值的“通道经济”。兰洽会坚持围绕新能源及新能源装备制造等14条重点产业链精准招商,推动产业沿通道布局、向园区集聚。2025年签约项目中,工业领域占比达55.4%,5亿元以上项目占83.6%。从“借道发展”到“依道兴业”,甘肃正推动开放能级由“通道经济”迈向高价值的“枢纽经济”。

从过境通道到要素耦合

开放平台的价值,不仅在于连接市场,更在于要素资源的集聚和配置。兰洽会正成为连接东部资本技术、本地资源禀赋和国际市场需求的重要平台。

向东,承接产业转移,引入资本技术。近年来,中央企业与甘肃累计签约项目546个、计划总投资超1万亿元、已完成投资超5600亿元;陇电入鲁工程建成投产,将西部丰富的风光资源转化为东部发展的绿色动能。

向内,深挖资源潜力,壮大优势产业。2025年,新能源及新能源装备制造产业推介会现场签约1298.12亿元,一批资源优势正加快转化为产业优势。

向外,拓展国际市场,推动增值出海。广汽依托国际班列开拓共建“一带一路”沿线市场;酒泉洋葱通过冷链直达马来西亚;静宁苹果远销尼泊尔、澳大利亚;光伏、制氢装备进入印度、哈萨克斯坦等海外市场。

资本、技术、资源、市场在这里深度耦合,各类要素不断引进来、聚起来、强起来、走出去,实现价值跃升,为内陆开放持续注入新动能。

从修路铺桥到制度供给

立体通道可以打通市场,但只有规则、规制、管理、标准等制度供给,才能让内陆开放走得更远、走得更稳。对不靠海的甘肃而言,这正在成为弥补区位短板、提升开放竞争力的重要支撑。

近年来,兰州海关持续深化监管创新,推行查检合一、口岸与目的地联合监管等便利化措施。《区域全面经济伙伴关系协定》实施以来,甘肃累计签发原产地证书8037份,签证货值37.3亿元,为企业减免进口国关税约1.1亿元。与此同时,兰州、天水跨境电子商务综合试验区加快建设,中国(甘肃)自由贸易试验区积极推进申建,一系列制度创新不断释放开放红利。

兰洽会也由一年一度的展会,逐步发展为常态化招商合作平台。本届兰洽会将首次发布《甘肃省场景招商清单》,上线数智招商平台,推动招商模式由“项目找政策”向“场景找企业”转变制度供给的持续优化,降低了企业实际交易的成本,让更多项目由“路过甘肃”变为“落地甘肃”,不断增强内陆开放的吸引力和承载力。

不靠海,同样能够建设开放高地。2025年,甘肃外贸进出口总值首次突破700亿元,同比增长16.2%,出口增速位居全国前列;招商引资实际到位资金9050.8亿元,同比增长22.6%;对共建“一带一路”国家进出口502.8亿元,占全省外贸总值七成以上。

兰洽会三十余年的实践证明:没有天生的开放高地,只有不甘落后的先行者。区位可以重构,禀赋可以增值,通道可以生金,制度能够赋能。站在丝绸之路经济带与西部陆海新通道交汇的重要节点,甘肃正把东部资本、西部资源与国际市场更加紧密地连接起来。一种属于内陆地区的开放新范式,正在黄河之滨加快形成。

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