“物流网是支撑全社会商品和资源高效流转的复合型基础设施体系和综合性服务网络。经过长期努力，我国物流网建设已具备较好基础。”8月28日，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在国家发展改革委8月份新闻发布会上表示，下一步，国家发展改革委将会同有关方面，动态优化调整政策措施，指导各地区科学统筹项目建设和运营，充分调动各方面参与物流网建设的积极性，加快推动物流网建设取得实效。

就在本次新闻发布会的前一天，国家发展改革委、交通运输部联合印发《物流网建设实施方案》，推动物流基础设施从“布点畅线”向“成链成网”转型升级。

《实施方案》围绕推进物流枢纽建设和互联互通、提升物流通道承载力、补齐城乡物流设施短板、织密国际物流设施网络、推动物流设施设备数智化绿色化发展、提高物流信息共享利用水平、加大政策支持引导等七个方面，部署了17项重点任务。目标是到2030年，物流网建设取得明显成效，推动社会物流总费用与国内生产总值的比率降至13.1%，较“十四五”末降低0.8个百分点。

“《实施方案》的发布，标志着我国物流基础设施战略定位实现重要跃升，即从配套支撑向先导引领转型。”国家发展改革委国家信息中心经济预测部发展战略和规划研究室副研究员肖若石在接受《证券日报》记者采访时表示，《实施方案》立足系统化、网络化视角重构物流体系，明确将“十五五”期间社会物流总费用与GDP比率降低0.8个百分点作为刚性约束，推动物流降本从软约束向硬指标转变，充分彰显了提升实体经济运行效率的坚定决心。

为推动物流网建设取得成效，《实施方案》强调要统筹“大动脉”和“微循环”、“硬建设”和“软联通”、“内流通”和“外联通”，加快补短板、畅联通、提能级，坚持做优增量与提升存量并重，强化技术赋能和系统集成。

其中，在“硬建设”方面，《实施方案》明确提出，要实施多式联运攻坚行动，大力发展多式联运，加快更新改造和建设一批联运功能突出的主要货运节点。

值得一提的是，今年6月份公布的《实施多式联运攻坚 打通堵点卡点行动方案》明确，“力争用5年左右时间，推动1000个左右主要货运节点提升多式联运功能”。而据《证券日报》记者了解，目前，首批300个主要货运多式联运节点正在加快推进。数据显示，今年前7个月，国家铁路集装箱铁水联运量同比增长9.2%，铁公联运量增长80.9%。

尽管多式联运持续提效，但李超也指出，铁路专用线进港区进园区比例不足、跨方式联运规则标准不统一、物流“信息孤岛”等问题仍然存在，制约物流网整体提效。

为此，《实施方案》进一步提出，要“实施国家物流枢纽多式联运工程，配套建设和改造升级临铁、临港、临空的多式联运换装接卸、公共仓储、分拨转运等设施设备”“加快沿海港口多式联运港区集疏运铁路建设”等，为货物顺畅换装、高效中转提供有力支撑。另外，《实施方案》还在“软联通”方面鼓励企业物流信息系统建设和改造升级，推广标准化运单、仓单、提单、报关单等，实现跨方式、跨领域、跨区域数据标准衔接和数据接口互通。以多式联运、国家物流枢纽、水运等为重点，深化物流数据开放互联试点及场景建设。以此推动“一单制”“一箱制”加快落地。

在中国宏观经济研究院综合运输研究所物流与供应链研究室副主任陆成云看来，《实施方案》既部署枢纽通道、装备载具等硬建设任务，又安排规则标准、信息数据等软建设内容，核心目的就是推动网络设施在运行中深度融合，切实提高一体化运行水平。后续需加快破除实际运行中的规则、标准、信息等联通堵点，培育网络化物流服务产品，推动物流网在硬件联通基础上，形成顺畅流转运行实效。

肖若石表示，随着首批多式联运节点项目加快推进，相关领域实物工作量将集中释放。总体来看，物流网投资具有“前期拉动建筑材料、中期带动装备制造、后期牵引信息软件”的梯次传导特征，对基础设施投资大盘的支撑效应将逐季显现。与此同时，物流运行效率的改善将有效降低全社会流通成本，间接释放消费与投资需求潜力，进而形成“基建投入—效率提升—经济循环畅通”的良性发展格局。

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