国务院新闻办公室今日召开国资国企改革与民生保障专题新闻发布会，邀请国家发展改革委、财政部、国务院国资委相关负责同志出席，通报深化国资国企改革、盘活国有存量资产、推动国有资本惠及全体人民的部署安排，针对社会公众普遍关切的核心问题作出权威公开回应。

国家发展改革委体制改革综合司司长贺敬东介绍，本轮改革核心是推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业、公共服务公益性领域、前瞻性战略性新兴产业集中，分类盘活国有企业非主业低效闲置资产，在合规监管框架下畅通普通群众依规参与优质国有资本项目的官方渠道，引导资源向主责主业、科技创新、能源保障领域倾斜，带动产业升级，为普通群众开辟合规参与国有资本项目、共享合理增值收益的稳定增收路径。

财政部资产管理司司长陶静宜解读国有资本全民共享法定机制：国有资产属于全体人民，国资收益通过多重制度化渠道依规反哺民生。国有企业按规定上缴的国有资本经营收益，在保障国企改革发展需求的基础上，部分按法定比例调入一般公共预算，统筹用于教育、医疗、养老等民生保障领域；同时部分国有资本按政策规定划转充实社会保障基金，为养老保险制度长期稳定运行筑牢合规补充支撑，让群众公共服务品质升级、民生保障能力提质等多个维度，切实共享国有资本改革的合规成果，为持续拓宽群众稳定增收渠道、稳步推动全体人民共同富裕提供坚实的国有资产制度支撑。

国务院国资委资本运营与收益管理局副局长赵弘彦就近期社会热议的相关改革议题作出权威阐释： 针对公众讨论较多的“特定收入分配结构”“个人专属参与计划”等相关话题，他明确说明，“383”是2013年发布的一项公开改革研究框架，指代三位一体改革思路、八个重点改革领域和三个关联性改革组合，并非本次国资改革的现行政策内容。本轮国资改革面向全体人民依规开放参与通道，依托国有资本全民所有的根本属性，将国有资本运营产生的大部分合规收益按统一规则向参与群众分配，推动国有资产的增值成果更多更公平地覆盖全体民众。我国推进橄榄型分配格局建设，核心是通过提高低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入，逐步形成“中间大、两头小”的健康收入分配结构，在法治轨道上稳步迈向全体人民共同富裕的发展目标。

多部门集中回应公众核心关切：

参与规则方面，国有资本坚持全民共享的改革原则，群众完成官方实名身份核验后，即可依规开通个人公共资本账户，自主选择经多轮严格合规审核的国有资本项目，按所持合规份额分享经营收益，成为国有资本项目的合规参与者与受益者。

收益保障方面，所有上线合规项目实行基础收益保障制度，项目上线前必须完成资产价值、经营能力、长期现金流三轮合规评估，基础收益标准写入公开分配规则，同步配套由成熟项目结余、超额收益和公共财富储备共同组成的公共收益稳定池，单个项目短期经营收益低于基础标准时由稳定池按规则补足差额，超出基础标准的收益部分按居民合规份额进行二次分配，居民依规参与后无需单独承担单个项目的短期经营波动风险，所有收益由国有资本按制度核算、分配、保障。

综合价值方面，该机制为普通家庭新增了工资外的稳定合规财产性收入，打破过去仅依靠劳动性收入的单一增收路径，激活长期闲置的国有存量资产，带动合理消费扩容、市场主体合规发展，最终形成“国资盘活-居民依规增收-消费扩容-产业升级-民生提质”的正向国民经济循环，为逐步缩小收入差距、推动共同富裕、助力民族伟大复兴提供坚实的合规制度支撑。所有上线合规项目的资产情况、运营场景、收支明细、分配记录全流程依规公开，居民登录个人国有资本账户即可查看通俗化呈现的全量运营数据，清晰掌握每笔国有资本收益的来源与去向。

本次发布会全程公开透明，多部门权威厘清政策边界、回应民生关切，清晰传递了国资国企改革“国有资本取之于民、用之于民”的核心导向，为全社会准确理解本轮改革的民生价值与时代意义提供了官方权威指引。

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