日前，海南省人民政府发布《海南省二氧化碳排放峰值实施方案》其中，《方案》提出，到2030年，海南全岛禁止销售燃油汽车对此，当地熟悉海南经济的学者表示，这将从根本上改变海南的交通方式和城市治理机制，同时带动先进制造业发展，在新一轮汽车产业变革中占据领先地位也有分析指出，海南迈出的这一大步，无疑将利好电动车行业其他省份会不会跟进自己的情况，还有待观察

最近几天，包括海南在内的多个地方政府和国家部委密集公布二氧化碳排放峰值实施方案未来哪些地区可能率先实现二氧化碳排放峰值分析人士指出，经济发达省份尽快实现二氧化碳排放峰值是大势所趋北京，上海，天津等城市将率先实现二氧化碳排放峰值，也应率先承诺碳中和

到2030年，全岛全面禁售燃油车，将在新一轮汽车产业变革中占据领先地位

根据规划，到2025年，非化石能源消费比重提高到22%以上，可再生能源消费比重达到10%以上到2030年，非化石能源消费比重力争提高到54%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降65%以上，2030年前二氧化碳排放峰值目标顺利实现

中国改革发展研究院副院长郭达在接受《财联社》采访时表示，该节目在内容上有三大亮点一是将二氧化碳排放峰值纳入经济社会发展总体布局，对能源结构，产业结构，交通结构，城乡结构，科技结构，治理结构等重大结构转型问题做出安排二是以争当二氧化碳排放峰值碳中和尖子生为目标，提出了一批符合海南实际，在全国具有引领和示范作用的重大项目，三是突出制度创新，积极探索促进二氧化碳排放峰值所涉及的关键规则和标准

值得注意的是，规划还提出，到2025年，公共服务和社会运营领域新增和置换车辆使用清洁能源的比例达到100%到2030年，全岛将全面禁止销售燃油车除特殊用途外，全省公共服务和社会运营领域车辆已全部实现清洁高效节能，私家车领域新增和更换新能源汽车比例100%

根据消息显示，2018年4月，中改院课题组向海南省委省政府提交了《未来五年全岛取消燃油车并推广使用新能源汽车的建议》对此，郭达认为，这不仅将提升海南资源环境承载能力，为全国生态文明建设做出表率，还将从根本上改变海南的交通方式和城市治理机制，形成海南生态环境建设的核心竞争力同时，通过完善基础设施，支持新能源汽车+智能网联汽车模式发展，带动先进制造业发展，在新一轮汽车产业变革中占据领先地位

厦门大学中国能源政策研究院院长在接受财联社采访时也表示，总体来看，海南这次出台的《方案》是一个非常规范的动作最大的亮点是，到2030年，海南将全面禁止销售燃油车这对电动车行业无疑是一大利好，海南迈出了重要一步其他省份会不会跟进自己的情况，还有待观察

能源消费弹性系数通常反映能源消费与国民经济发展之间的关系它是一定时期内能源消费增长率与同期国民经济增长率的比值郭达告诉记者，海南在实现经济增长的同时，通过产业结构优化，逐步降低了能源消费的弹性系数但从绝对值来看，2019年海南能源消费弹性系数为0.75，比全国同期高出25%

郭达表示，建设自由贸易港将带动海南经济快速增长如《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和2035年远景目标提出实现地区生产总值年均增长10%以上的目标从1999年到2019年的数据来看，海南的经济增长和能源消费增长基本同步伴随着海南市场流量和工业投资的增加，将对二氧化碳排放峰值的实现提出现实挑战这就要求海南在贸易和投资领域探索更多的清洁机制，以达到国际先进水平，同时，根据《方案》要求，着力破解科技结构，供给结构，产业结构，城乡结构等方面存在的问题在能源领域

双碳计划正在各地加速实施未来哪些地区可能率先实现二氧化碳排放峰值

自去年国务院发布《至2030年二氧化碳排放峰值行动计划》以来，工业领域二氧化碳排放峰值实施方案，城乡建设，农业农村碳减排固碳实施方案等国家级双碳也相继发布。

在顶层设计的指导下，很多地方也在加快实施双碳。

比如《二氧化碳排放峰值实施方案的通知》，吉林省提出，到2025年，非化石能源消费比重达到17.7%到2030年，非化石能源消费比重达到20%左右，根据重庆市关于完整，准确，全面落实新发展理念，做好二氧化碳排放峰值碳中和工作的实施意见，到2025年非化石能源消费比重达到25%到2030年，非化石能源消费比重达到28%到2060年，非化石能源消费比重达到80%以上，根据《广东省关于全面准确全面落实新发展理念推进二氧化碳排放峰值碳中和的实施意见》，到2025年，非化石能源装机比重达到48%左右2030年，非化石能源消费比重将达到35%左右2060年，非化石能源消费比重达到80%以上此外，上海，湖南等地已明确提出，2030年非化石能源消费比重将分别达到25%和25%

根据国务院发布的《到2030年二氧化碳排放峰值行动计划》，2030年非化石能源消费比重将达到25%左右相比较而言，广东，重庆等地的这一目标高于全国目标

未来哪些地区可能率先实现二氧化碳排放峰值。

林认为，决定一个地区二氧化碳排放峰值速度的主要因素有三个，即经济发展水平，能源结构和领导人的重视程度总体来说，经济发达省份会尽快实现二氧化碳排放峰值，这是大趋势但最终实际情况也会根据当地发展而变化

林还指出，一般来说，如果我们看城市，像北京，上海，天津等城市会相对先达到二氧化碳排放峰值这些城市本身排放量不多，更容易实现二氧化碳排放峰值因此，这些条件较好的城市应该有勇气不仅带头承诺二氧化碳排放峰值，而且承诺碳中和

对于山西，内蒙古等能源地区实现二氧化碳排放峰值所面临的挑战，林表示，能源丰富的省区生产的煤炭可能不会排放太多，因为这些地区的煤炭到处都在卖，不算本地的但与此同时，中西部这些能源密集型省区承接了很多从东部转移过来的能源密集型产业，也有一些发达省份不愿意做的项目这是能源密集型省份实现二氧化碳排放峰值面临的现实问题

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