工信部等五部门6月15日发布关于开展2023年新能源汽车下乡活动的通知，被视为向市场派发“红包”，引起广泛关注。

6月16日，工信部副部长工业辛国斌今日在2023新能源汽车下乡活动启动仪式上提到要做到三方面加强，包括加强消费活动组织、加强配套设施建设以及加强研发支持力度。

谁能够分享新能源汽车“下乡”带来的“红包？”从此次参与活动的车企和车型看来，共有28家各类车企和69款车型在名单之中。有机构预计，代步型纯电车和平价混动车型两类产品有望占据绝对主流，头部企业会得到更大的获益空间。

此外，乡村直流充电桩的数量占比仍处于低位，也导致整个充电基础设施仍需进一步普及，这也将为行业带来巨大的渗透空间。

三方面加强

在在2023新能源汽车下乡活动启动仪式上，辛国斌提到，工信部会同相关部门做好三个加强，开展好2023新能源汽车下乡活动。

首先是加强活动的组织，实施营造良好氛围。根据不同地区基础条件和消费特点，针对性开展集中展示、巡展巡游等线下活动，搭建多个云上展销平台，线上线下联动，提高农村居民购买新能源汽车的积极性。

其次，加强配套设施建设，优化汽车使用环境，组织电力企业充电桩建设运营企业协同下乡，加强充电基础设施建设，鼓励地方政府以及汽车企业金融机构等进一步健全服务网络，加大优惠促销和金融支持力度。

第三是加强研发支持力度，丰富产品供给，调研农村地区新能源汽车使用特点，支持车企加大适用车型开发力度，进一步丰富产品供给，加强下乡活动车型筛选，增加更多口碑良好、适用性强的车型，更好满足农村居民消费需求。

就在一天前，工信部在内的五部门发布关于开展2023年新能源汽车下乡活动的通知，活动时间为2023年6月-12月，本次参与活动车型共69款。这也意味着新能源汽车下乡的政策“红包”正式派发。

从渗透率方面看，新能源汽车下乡有着巨大的促销费潜力。华泰证券研报指出，2023年4月，三线及以下城市的新能源汽车渗透率为28%，低于一二线城市的37%，同时三线及以下城市具有较大的消费潜力，2023年3月其占全国乘用车销量的47%，占全国新能源(行情600617,诊股)乘用车销量的41%。

根据中汽协数据显示，2020-2022年新能源下乡车型销量增速分别为80%、169%和87%，新能源汽车销量增速分别为13.35%、157.57%和95.60%，新能源下乡车型销量的增速高于新能源汽车的整体销量增速，对整个新能源市场的销量贡献较大。

谁能分享政策“红包”

那么，谁能接到“红包”，也引起了市场关注。

据了解，本次参加活动共有28家各类车企，不仅包括比亚迪、埃安、长安汽车(行情000625,诊股)、吉利、奇瑞、长城等自主品牌车企，包括一汽大众、上汽大众、广汽丰田、上汽通用等合资车企。此外，包括小鹏、哪吒、合创在内的新势力车企也在名单之中。

具体从车型方面看，上述车企多款热门新能源车型位列其中。包括比亚迪唐 DM-i、宋 PLUS、海豹、五菱宏光 MINIEV等车型榜上有名。

长安汽车有7款车型参与，包括Lumin、深蓝SL03、奔奔E-Star；上汽旗下有近20款车型参与包括荣威CLEVER、五菱宏光MINIEV、宝骏 KiWi EV；广汽旗下有7款车型参与包括埃安AION Y Plus等；比亚迪有5款车型参与，此外小鹏和哪吒也分别有2款车型参与。

浙商证券在一份研报中分析，需要了解县乡市场汽车格局，或者新能源汽车格局，可以通过观察10万元以下车型的格局进行推测。

该机构通过2023年4月份起售价在10万元以下轿车及SUV的销量前十名车型发现，首先，轿车整体销量远大于SUV销量。据了解，10万元以下销量前十的轿车总销量为18.79万台，而SUV为6.91万台，轿车销量为SUV销量的2.7倍。而同期国内整体数据上，SUV销量占比为50.1%。轿车占比为44.7%。

另一方面，合资轿车占优，自主SUV领先。轿车前十中，来自自主品牌有三款，分别是比亚迪秦PLUS DMI、长安逸动以及吉利帝豪。其余均为大众、丰田、日产等传统合资厂商低端车型。而在SUV领域正好相反，奇瑞、长城、吉利、长安都获得了不错成绩。

此外，新能源汽车产品比例较低。20款车型中，新能源车型仅占3款，其中比亚迪秦PLUS DMI 为混动车型，五菱MINI EV及缤果为纯电车型。总体目前来说混动车型平价化趋势明显，但是做到10万元级别产品仍然较少。

该机构认为，随着混动车型的逐渐平价化，以及新能源下乡车型平均售价的逐渐提高，混动车型有望将更多进入新能源汽车下乡名单中。由此，新能源下乡将由两类产品占据绝对主流，一类是如五菱宏光 Mini EV为代表的代步型纯电车，以及以比亚迪秦Plus DMI 为代表的平价混 动车型。

在业内看来，随着新一阶段新能源下乡政策制定及逐渐落地，相关活动覆盖车型的数量会持续提升，头部企业会得到更大的获益空间。

公共充电桩需补齐短板

新能源汽车下乡除了对整车消费利好之外，同时有望补齐充电基础设施的短板。此次五部门下发的通知也提到，各充电设施建设运营企业配合完善充电设施布局，推出充电优惠政策。

今年5月5日，国务院常务会议指出，加快推进充电基础设施建设，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。

随后在5月17日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，提出创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式，支持农村地区购买使用新能源汽车。

该意见提出，加强公共充电基础设施布局建设，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。

实际上，从乡村充电基础设施来看，是当前亟待补齐的短板。民生证券分析，根据去年下乡活动看，新能源汽车下乡车型价格集中在3-8万元，并且以A0和A00级为主，纯电续航为120-300公里。

该机构认为，相较于发达城市，乡村路况更为复杂，城乡深度融合进程带动乡村居民远距离出行需求提升。相对较低的电池能量密度及车辆续航里程增添里程焦虑。

而且从数据上看，2022年全国新能源汽车保有量达到1310万辆，对应的充电桩共计521万个，车桩比达到2.5:1。且近几年呈现下降趋势。但在所有充电桩中，私人充电桩的比例为65.5%，公共直流充电桩占比为14.6%。整体来看，直流充电桩的数量占比仍处于较低水平，整个充电基础设施仍需进一步普及。

不过，有机构认为，目前乡村安装公共充电桩存在三大难点，一是充电桩安装建设用地问题，乡村土地一般为集体土地，需要政策支持，将集体用地列入充电桩建设用地范围中去。

二是农村电网压力较大，建设大功率直流充电桩，需要对应的电力基础设施作为支撑，目前乡镇的变压器容量大多处于轻载状态，在夏季用电高峰可能存在过载情况。目前的公共变压器将无法承受新能源汽车直流快充的用电需求。

三是公共充电桩盈利模式问题，农村新能源汽车由于保有量和流通量较低，公共充电桩的利用率较低，无法收回投资成本。

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