，为深入贯彻制造强国战略，发挥制造业对全市经济发展和创新转型的基础支撑作用，率先探索具有新时代特征的新型工业化道路，努力打造高端制造业增长极，加快推动制造业高质量发展，上海市政府官方发布了《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划》(以下简称《行动计划》)。

官方文件指出，制订新一轮三大先导产业发展方案，打造世界级产业集群。加快集成电路关键环节研发攻关，推动下一代技术创新融合发展。

此外，《行动计划》中还提到，布局生物医药基因和细胞治疗、合成生物学等前沿领域，建设医企协同研究创新平台、产医融合创新基地。

上海还强调，要瞄准人工智能技术前沿，构建通用大模型，面向垂直领域发展产业生态，建设国际算法创新基地，加快人形机器人创新发展。

IT之家注意到，《行动计划》共分三个部分，包括总体要求、重点任务和保障措施:

明确总体要求。包括指导思想、基本原则和主要目标。到 2025 年，“2+(3+6)+(4+5)”现代化产业体系不断夯实，工业增加值超过 1.3 万亿元，占地区生产总值比重达到 25% 以上，工业投资年均增长 5%。围绕高端制造引领功能、自主创新策源水平、数字化和绿色化转型、企业发展活力和竞争力等方面，提出细分目标和指标，如工业战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到 45%、三大先导产业总规模达到 1.8 万亿元、重点制造业企业研发投入强度达到 2.5% 以上、工业机器人使用密度力争达到 360 台 / 万人等，着力将上海打造成为带动长三角、辐射全国的高端制造业增长极。

提出重点任务。实施 6 大行动、22 项重点任务。

一是强链升级行动。提升产业链供应链韧性和安全水平，建设现代化产业体系。推动三大先导产业打造世界级产业集群，打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备 4 个万亿级产业集群，先进材料、时尚消费品 2 个五千亿级产业集群，培育一批细分领域千亿级产业；加速布局“四个新赛道”和“五大未来产业”，推动先进制造业和现代服务业融合共进。

二是强基筑底行动。加强关键核心技术攻关，夯实制造业发展基础。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，每年实施攻关项目 100 个以上。加快建设制造业创新载体，布局一批国家级和市级创新平台；推动“链主”企业牵头组建开放型创新联合体，强化制造业质量品牌建设。

三是数字蝶变行动。加快传统制造业数字化改造，提高制造业数字竞争力。实施智能工厂领航计划，打造 20 家标杆性智能工厂、200 家示范性智能工厂；实施“工赋上海”行动计划，打造 30 个行业性工业互联网标杆平台，梯度培育 40 家“工赋链主”企业。用好“智评券”“算力券”，支持企业数字化诊断、购买算力服务。

四是绿色领跑行动。围绕绿色低碳新方向，推动低碳零碳负碳技术创新，开展产品碳足迹试点示范；实施一批重点行业节能降碳技术改造项目，建设宝武碳中和产业园、化工区绿色低碳示范园；每年淘汰落后产能 500 项左右；健全绿色制造体系，打造一批绿色工厂、绿色供应链、绿色园区等。

五是企业成长行动。梯队培育领航企业、科技型企业、“专精特新”企业等，壮大卓越制造企业群体。新增 15 家产值超过 100 亿元的制造业企业，动态培育 50 家左右链主企业，加快引进制造业总部，滚动培育一批“独角兽”“瞪羚”等科技型企业，市级“专精特新”企业达到 10000 家。更大力度推动中小企业“小升规”，每年新增规上工业企业 1000 家左右。

六是空间扩展行动。优化制造业空间布局，提高产业经济密度。发挥产业地图对投资促进的引导作用，建设一批重大产业项目；推动浦东、临港、五个新城、南北转型等地区加快制造业增长；高标准建设特色产业园区，推动向集群化、生态化、融合化发展；推进“工业上楼”，盘活低效工业用地。

强化保障措施。从工作机制、综合要素、内外开放、科技和金融服务、产业人才等五个方面做好对制造业发展的保障支撑。市区合力，建立高效协同的推进机制，全力落实《行动计划》提出的各项目标任务，把制造业发展的“施工图”转化为“实景画”。

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