光大证券指出，目前的情况类似于2020年发行的特别国债在疫情影响下，经济下行压力加大，财政收入减少，但需要继续保持较高的财政支出强度，但不同的是，2020年的专项国债在当年的政府工作报告和预算报告中早已提出，并不涉及年中预算调整2022年一般公共预算收入减少3000—8000亿元，平均5500亿元这部分缺口有望通过增加一般公共预算中新增政府债务来解决，政府性基金预算收入减少规模大致在500—1.2万亿元，平均8500亿元这部分缺口有望通过在政府性基金预算中增加新增政府债务来解决目前来看，进一步增加地方政府专项债务的可能性不大，所以还是要增加中央政府的债务规模以上两个缺口，也就是今年新增专项国债的大概规模，在8000亿到20000亿之间，我们预计大概在1.5万亿左右

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